Regno di Eswatini: lo stato dei diritti umani in un report.

Il Southern Africa Litigation Center ha presentato lo scorso 13 settembre a Mbabane, il rapporto su “L’allineamento della legge interna di Eswatini con le raccomandazioni dei meccanismi dei diritti umani delle Nazioni Unite”. Il rapporto, che è stato redatto con il sostegno dell’Unione europea, ha visto il coinvolgimento di 34 organizzazioni della società civile, attraverso tre seminari di consultazione e validazione.  Erano presenti alla presentazione l’ambasciata dell’Unione Europea, la Human Rights Foundation e tutta la società civile.  Il rapporto è stato redatto nell’ambito di “Rights4All”), progetto europeo realizzato dal SALC in collaborazione con COSPE Onlus e la Foundation for Socio Economic Justice, che intende monitorare l’attuazione delle raccomandazioni formulate dai meccanismi di monitoraggio dei diritti umani delle Nazioni Unite.

Sono trascorsi più di settant’anni da quando è stata adottata la Dichiarazione Universale dei Diritti Umani, ma la lotta per raggiungere la piena realizzazione di questi ultimi rimane ardua in molti paesi. Una delle sfide per il godimento reale dei diritti umani in Eswatini è proprio la realizzazione di strumenti legislativi che vadano d’accordo con le raccomandazioni emanate dai meccanismi internazionali di controllo. Il rapporto valuta in che modo le leggi interne del Regno di Eswatini si allineano alle raccomandazioni formulate dai seguenti tre meccanismi di monitoraggio dei diritti umani delle Nazioni Unite: il Consiglio delle Nazioni Unite per i diritti umani, il Comitato per i diritti umani delle Nazioni Unite e il  Convenzione per l’eliminazione della violenza contro le donne (CEDAW).

Le tematiche su cui sono state formulate raccomandazioni sono quattro: libertà di espressione, associazione e assembleare, diritti economici, sociali e culturali, diritti delle donne e persone lgbti, diritti dei bambini.

  •  libertà di espressione e associazione  

I Comitati delle Nazioni Unite per i diritti umani e la CEDAW hanno espresso preoccupazione per il godimento dei diritti alla libertà di espressione, associazione e assembleare nel paese. La più recente posizione del governo dello Swaziland trasmessa al Comitato per i diritti umani è “che la Costituzione del 2005 ha sostituito la proclamazione del re del 1973 e che la proclamazione non è più in vigore”. Il governo di Eswatini ha tuttavia osservato che: “lo Stato non è ancora pronto a consentire ai partiti politici di registrarsi e contestare il potere politico. La maggioranza degli Swazi non vuole che i partiti politici contestino le elezioni. Tuttavia, i singoli membri dei partiti politici sono in grado di contestare le elezioni a titolo personale”.

  • Sui diritti economici, sociali e culturali

Il Regno di Eswatini ha il più alto tasso di prevalenza di HIV nel mondo – che è stimato al 27,2%. Sebbene un maggiore accesso al trattamento antiretrovirale finanziato con fondi pubblici abbia contribuito a ridurre i tassi di prevalenza, lo stigma associato alla pandemia dell’HIV rimane elevato e funge da barriera al trattamento e ai test dell’HIV. Il diritto alla salute, in particolare l’accesso alle cure e la non discriminazione per le persone affette da HIV, è stato sollevato come una delle maggiori preoccupazioni nelle raccomandazioni dei meccanismi di monitoraggio dei diritti umani delle Nazioni Unite.

Le raccomandazioni successive al processo di revisione periodica universale 2016 includono:

– Eswatini intensifica gli sforzi per combattere la discriminazione e la stigmatizzazione dell’HIV, compresa la modifica della legislazione nazionale.

– Continuare a fornire un trattamento antiretrovirale gratuito e aumentare le strategie di prevenzione per garantire che tutti abbiano accesso al trattamento in particolare alle madri in gravidanza.

  • Sui diritti delle donne e LGBTI

Discriminazione contro le donne

La protezione dei diritti delle donne e dei diritti delle persone LGBTI è stata citata come preoccupazione dai meccanismi delle Nazioni Unite. L’UPR ha evidenziato che le disparità tra uomini e donne si perpetuano a causa delle consuetudini e delle pratiche prevalenti nella società. L’UPR raccomandava di porre enfasi sul paese affinché rivedesse le leggi sul matrimonio, l’ereditarietà e i diritti di proprietà per combattere le pratiche consuetudinarie discriminatorie.

La legge sui reati sessuali e la violenza domestica approvata nel 2018 è una novità ben accolta, che fornisce il quadro normativo necessario per frenare i reati sessuali e la violenza domestica.

Discriminazione nei confronti delle persone LGBTI

Il Consiglio per i diritti umani ha chiesto al paese di modificare le sue leggi per vietare espressamente le discriminazioni basate sull’orientamento sessuale e sull’identità di genere e per affrontare stereotipi dannosi nei confronti delle persone LGBTI. L’HRC ha anche sollecitato il paese a formare giudici, ufficiali di polizia, pubblici ministeri e altri funzionari statali per dotarli delle competenze necessarie per identificare la discriminazione, attuare leggi che proteggono i membri della comunità LGBTI e garantire che i crimini violenti commessi contro di loro siano considerati reati di odio, i quali siano investigati e puniti in modo appropriato. Richiami sono anche stati fatti verso Eswatini per criminalizzare lo stupro maschile e abrogare il crimine della sodomia. I reati sessuali e la legge sulla violenza domestica rendono il reato di stupro di genere neutrale e lo hanno esteso ai casi di penetrazione anale. Non vi è quindi alcun motivo per mantenere il reato di sodomia sottoposto alla legge comune per casi di stupro o casi di atti sessuali consensuali.

  • Diritti dei bambini

La maggior parte delle raccomandazioni relative ai diritti dei minori riguardano i matrimoni precoci o forzati, il sistema di giustizia minorile, l’amministrazione della disciplina per i bambini e l’apolidia. Eswatini ha accettato di vietare i matrimoni dei minori e ha sottolineato che aveva iniziato a redigere la legge sui matrimoni per innalzare l’età del matrimonio a 21 anni. L’apolidia dei bambini e la trasmissione della nazionalità dalle madri Swazi ai bambini è stata sollevata nelle raccomandazioni da diversi meccanismi di monitoraggio.

Eswatini-Human-Rights-Research-Report